यदि पुलिस एफआईआर दर्ज न करे तो क्या किया जाना चाहिए?"

लेखक: अब्दुल वाहिद शेख मुंबई,

अधिकांश लोग पुलिस के व्यवहार से चिंतित रहते हैं और जब वे किसी मामले में एफआईआर दर्ज कराने पुलिस के पास जाते हैं तो अक्सर देखा जाता है कि पुलिस एफआईआर दर्ज करने में टालमटोल का रवैया अपनाती है। लोग पूछते हैं कि अगर पुलिस एफआईआर दर्ज नहीं करती तो क्या करें? इस संबंध में मार्गदर्शन के लिए आज हम दिल्ली उच्च न्यायालय के एक हालिया फैसले के बारे में बात करेंगे। मामला यह है कि दिल्ली पुलिस ने दिल्ली हाईकोर्ट में एक याचिका दायर की थी। यह याचिका राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) के 27 सितंबर, 2023 के एक आदेश के खिलाफ दायर की गई थी। इस आदेश में एनएचआरसी ने दिल्ली पुलिस को डॉ. नीरज कुमार को 50,000 रुपये का मुआवजा देने का आदेश दिया था।

मामला 24 नवंबर 2021 का है। मालवीय नगर थाने में डॉ. नीरज कुमार का फोन आया, जिसमें उन्होंने पुलिस को बताया कि कुछ लोग उनके क्लीनिक पर आकर बहस कर रहे हैं। फोन कॉल के बाद जांच अधिकारी एएसआई रमेश चंद मीरा डॉक्टर के क्लिनिक गए और उनकी जांच की। पुलिस का कहना है कि डॉक्टर ने मेडिकल जांच कराने और लिखित शिकायत दर्ज कराने से इनकार कर दिया। क्लिनिक के कर्मचारियों ने भी लिखित शिकायत दर्ज कराने से इनकार कर दिया। इसलिए, जांच अधिकारी इस मामले में एफआईआर दर्ज नहीं कर सके। एफआईआर दर्ज न होने पर डॉ. नीरज ने अगले दिन एनएचआरसी में पुलिसकर्मियों के खिलाफ शिकायत दर्ज कराई। उन्होंने कहा कि पांच लोग अवैध रूप से उनके क्लिनिक में घुस आए, महिला स्टाफ के साथ बहस और दुर्व्यवहार करने लगे। उन्होंने पुलिस को फोन कर शिकायत की, लेकिन पुलिस ने कोई कार्रवाई नहीं की। शिकायत मिलने के बाद आयोग ने दिल्ली के डीसीपी को चार सप्ताह के भीतर मामले में कार्रवाई रिपोर्ट (एटीआर) प्रस्तुत करने का आदेश दिया। रिपोर्ट में पुलिस ने कहा कि पुलिस ने डॉ. नीरज से पूछताछ की तो पता चला कि डॉक्टर ने एक गैर-बैंकिंग वित्त कंपनी (एनबीएफसी) से ऋण लिया था।

लेकिन कोविड के कारण वह ऋण चुकाने में देरी कर देता है, इसलिए एनबीएफसी के पांच लोग ऋण लेने आते हैं। इसलिए, डॉक्टर ने एनएचआरसी में शिकायत दर्ज कराई। हालांकि डॉक्टर ने आयोग के खिलाफ नहीं बल्कि पुलिस के खिलाफ शिकायत दर्ज कराई थी, लेकिन पुलिस ने झूठे बयान देकर कार्रवाई की। पुलिस यहीं नहीं रुकी और झूठ बोलना जारी रखा और कहा कि चूंकि दोनों के बीच समझौता हो गया है, इसलिए डॉक्टर अपनी शिकायत पर कोई कार्रवाई नहीं चाहते।

डॉक्टर की शिकायत पर एनएचआरसी ने पुलिस को कारण बताओ नोटिस जारी करते हुए कहा कि अगर आपने एफआईआर दर्ज नहीं की तो क्यों न आपके खिलाफ आदेश जारी किया जाए कि पुलिस डॉ. नीरज को 5 लाख रुपये का मुआवजा दे। 50,000? जब पुलिस ने इस नोटिस का जवाब नहीं दिया तो एनएचआरसी ने पुलिस को दूसरा नोटिस जारी किया। डॉक्टर को पता चला कि पुलिस झूठे बयान लिखकर आयोग को गुमराह कर रही थी। फिर उन्होंने इस बीच एनएचआरसी को एक ईमेल भेजा जिसमें कहा गया कि पुलिस ने कहा है कि वे इस शिकायत पर कोई कार्रवाई नहीं चाहते हैं, जो पूरी तरह से गलत है। आप देख सकते हैं कि पुलिस किस प्रकार विभिन्न अदालतों और आयोगों में झूठी रिपोर्ट पेश करती है। शुरुआत में डॉक्टर के खिलाफ कोई एफआईआर दर्ज नहीं की गई, डॉक्टर को कोई मदद नहीं दी गई और कहा गया कि डॉक्टर और फाइनेंस कंपनी के बीच समझौता हो गया है और डॉक्टर अब इस शिकायत पर कोई कार्रवाई नहीं चाहते  ।

यह अच्छा हुआ कि डॉक्टर ने समय रहते एनएचआरसी को पुलिस के झूठ के बारे में सूचित कर दिया। जब पुलिस ने उचित कार्रवाई नहीं की तो एनएचआरसी ने पुलिस को डॉक्टर को 50,000 रुपये मुआवजा देने का आदेश दिया। एनएचआरसी ने माना कि पुलिस की गलती थी और पुलिस का यह बयान कि डॉक्टर कार्रवाई नहीं चाहते थे, पूरी तरह गलत था। दिल्ली पुलिस ने इस आदेश के खिलाफ दिल्ली उच्च न्यायालय में दो बार अपील की है। इसलिए पहली याचिका वाड्रा की है।

(वापस ले लिया) क्योंकि इसमें एनएचआरसी का अंतिम आदेश शामिल नहीं था। इससे पहले वे केवल एनएचआरसी के कारण बताओ नोटिस को चुनौती दे रहे थे। बाद में, दूसरी याचिका में भी अंतिम आदेश को पलटने की मांग की गई।

पुलिस ने अदालत में दलील दी कि डॉ. नीरज या उनके किसी भी कर्मचारी ने मारपीट, दुर्व्यवहार या अवैध प्रवेश के बारे में कोई लिखित शिकायत दर्ज नहीं कराई है, इसलिए एफआईआर दर्ज नहीं की जा सकती। इस तर्क को मजबूत करने के लिए पुलिस ने डॉ. नीरज का रिकॉर्डेड बयान भी कोर्ट के समक्ष पेश किया, जिसमें उन्होंने कहा है कि वह शिकायत पर कार्रवाई नहीं चाहते हैं। आप कल्पना कर सकते हैं कि पुलिस अदालतों में किस तरह झूठे बयान पेश करती है। हालांकि, डॉ. नीरज ने पुलिस को ऐसा कोई बयान नहीं दिया। बल्कि, वे चाहते थे कि एफआईआर दर्ज की जाए और पुलिस ने एफआईआर दर्ज नहीं की, इसलिए वे पुलिस के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए एनएचआरसी गए।

पुलिस ने 9 नवंबर 2023 को की गई जांच की रिपोर्ट भी अदालत को सौंप दी है। एनएचआरसी के आदेश के बाद पुलिस केवल अपनी जान बचाने के लिए रिपोर्ट तैयार करती है। जिस अधिकारी के खिलाफ डॉक्टर ने आयोग में शिकायत दर्ज कराई थी, वही अधिकारी डॉक्टर के पास जाता है और उससे लिखित बयान लेता है कि वह आयोग के समक्ष शिकायत को आगे बढ़ाने के लिए तैयार नहीं है। अदालत ने लिखा कि इस अधिकारी ने यह कृत्य केवल आयोग की फटकार से बचने के लिए किया। पुलिस ने डॉक्टर से जो बयान दर्ज करने का दावा किया है, उसमें यह भी स्पष्ट नहीं किया गया है कि यह कब और कहां दर्ज किया गया।

पुलिस ने अदालत के समक्ष यह भी झूठ बोला कि जांच रिपोर्ट आयोग को सौंप दी गई है, और उसके बाद भी आयोग ने मुआवजा आदेश जारी कर दिया। हालाँकि, आयोग का आदेश पहले आया और पुलिस जांच रिपोर्ट बाद में तैयार की गई। इससे पता चलता है कि पुलिस उच्च न्यायालय में कागजी दस्तावेज होने के बावजूद गलत बयानी करती है। अदालत ने कहा कि आयोग का आदेश महज दिशा-निर्देश नहीं है, बल्कि उन्हें इस आदेश का पालन करना होगा। आयोग के आदेश का पालन करने के बजाय पुलिस ने जांच की आड़ में आदेश को लागू करने से बचने की कोशिश की। इस आदेश के बाद भी पुलिस एफआईआर दर्ज करने में ढिलाई बरतती रही। दिल्ली उच्च न्यायालय ने पुलिस की याचिका खारिज कर दी और कहा कि आयोग के आदेश के अनुसार मुआवजा दिया जाना चाहिए।

हम कहते हैं कि इसमें आम लोगों के लिए एक सबक है। यदि, भगवान न करे, आपके साथ ऐसा मामला घटित हो, और आपकी शिकायत के बावजूद पुलिस एफआईआर दर्ज करने को तैयार न हो, तो आपको तुरंत संबंधित पुलिस और संबंधित शहर के पुलिस कमिश्नर के पास शिकायत दर्ज करानी चाहिए। आजकल ऑनलाइन एफआईआर दर्ज करने की सुविधा भी उपलब्ध है। इसके अलावा पुलिस कमिश्नर को मेल के जरिए भी शिकायत भेजी जा सकती है। यदि आपकी दुकान या घर के बाहर सीसीटीवी कैमरे लगे हैं, तो उसकी फुटेज निकालकर अपनी शिकायत के साथ भेजें, ताकि आप सबूतों के साथ अपना मामला प्रस्तुत कर सकें। कुछ दिनों तक प्रतीक्षा करने के बाद, अनुस्मारक याचिका दायर की जानी चाहिए। यदि इस पर भी कोई कार्रवाई नहीं की गई तो एनएचआरसी से संपर्क किया जा सकता है। आयोग की कार्यवाही पर नजर रखें।

यदि पुलिस आपके संबंध में राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग को कोई झूठी रिपोर्ट या झूठा बयान प्रस्तुत करती है, तो तुरंत तर्कपूर्ण और सही जवाब प्रस्तुत किया जाना चाहिए। यदि एनएचआरसी का आदेश आपके पक्ष में है और पुलिस उसे उच्च न्यायालय में चुनौती देती है, तो आपको वहां भी लड़ना होगा, और जिस तरह डॉ. नीरज कुमार इस मामले में दिल्ली पुलिस से 50,000 रुपये का मुआवजा पाने में सफल रहे, आप भी सफल हो सकते हैं। बात सिर्फ 50,000 रुपए पाने की नहीं है, असली मुद्दा यह है कि पुलिस का व्यवहार गलत है, पुलिस अपने नागरिकों के साथ दुर्व्यवहार करती है, भेदभाव करती है, टालमटोल करती है, जिसे बदलने की जरूरत है। यदि आप इस मामले और दिल्ली उच्च न्यायालय के इस फैसले पर हमारा वीडियो देखना चाहते हैं, तो आप इसे नीचे दिए गए लिंक पर देख सकते हैं। धन्यवाद।